Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации\nФедеральное агенство связи (Россвязь)

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи

«СОГЛАСОВАНО»

Статс - секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В. А. Пучков

27.10.2008 года


«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель Федерального агентства связи

В. Н. Бугаенко

29.10.2008 года

 

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи

1. Общие положения

1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном    агентстве    связи    (далее    -    Положение)    разработано    в cоответствии с Федеральным законом от  12 февраля  1998 г. № 28 «О гражданской     обороне»,     постановлением     Правительства     Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.      № 804 «Об утверждении Положения о гражданской     обороне     в     Российской     Федерации»     и     определяет организационные   основы   гражданской   обороны,   содержание   основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны,    порядок    организации    и    ведения    гражданской    обороны    в Федеральном агентстве связи (далее — Россвязь).

1.2. Гражданская   оборона  в   Россвязи   организуется   и   ведется   в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций   Российской    Федерации,   приказами   Россвязи,    а   также настоящим Положением.

1.3. Подготовка   к   ведению   гражданской   обороны   в   Россвязи заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников, культурных и материальных ценностей Россвязи от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих   действий,   а   также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций природного и техногенного характера.

 

1.4. Ведение   гражданской   обороны   в   Россвязи   заключается   в выполнении     мероприятий     по     защите     работников,     культурных     и материальных ценностей Россвязи от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. Россвязь в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит    силы,    средства,    объекты    гражданской    обороны,    запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

1.6. Руководителем   гражданской   обороны   в   Россвязи   является руководитель Россвязи.

1.7.  В структурных подразделениях Россвязи полномочия на решение задач в области гражданской обороны возлагаются на штатных работников этих подразделений.

1.8.  Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство гражданской обороной через координационный орган гражданской обороны, орган, осуществляющий управление гражданской обороной, эвакуационный орган и орган по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.9. Орган,   осуществляющий   управление   гражданской   обороной возглавляется      заместителем      руководителя      Россвязи.      Деятельность подразделения Федерального агентства связи, на которое возложено решение задач в области гражданской обороны, регламентируется соответствующим положением.

1.10. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной Россвязи,   является   структурное   подразделение   (работник),   на   которое возложено решение задач в области гражданской обороны Россвязи.

1.11. Эвакуационным    органом    Россвязи    является    эвакуационная комиссия, создаваемая заблаговременно в мирное время для планирования, подготовки     и     проведения     эвакуационных     мероприятий     Россвязи. Эвакуационная     комиссия     возглавляется     заместителем     руководителя Россвязи.     Деятельность     эвакуационной     комиссии     регламентируется соответствующим положением.

1.12. Органом    по    повышению    устойчивости    функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является комиссия    по    повышению   устойчивости    функционирования    объектов, возглавляемая,     как     правило,     заместителем    руководителя     Россвязи. Деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов    регламентируется    соответствующим    положением.    Задачи    и функции органа по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени могут возлагаться на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Россвязи.

1.13. Для решения задач гражданской обороны создаются силы и средства   гражданской   обороны   в   составе   постов   радиационного   и химического наблюдения,  санитарных постов,  противопожарных звеньев (команд,  отделений),  групп  охраны  общественного  порядка,  звеньев  по обслуживанию убежищ и укрытий, аварийно-восстановительных команд и других.

1.14. Вид  и   количество  подразделений   сил   гражданской   обороны определяется решением руководителя Россвязи в зависимости от характера и объема выполняемых задач в соответствии с планом гражданской обороны Россвязи.

1.15. Для     осуществления     управления     гражданской     обороной, обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по   гражданской   обороне   и   своевременного   оповещения   работников   о прогнозируемых   и   возникших   опасностях   Россвязь,   в   соответствии   с полномочиями в области гражданской обороны, создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и связи.

1.16. Для       обеспечения       организованного       и       планомерного осуществления   мероприятий   по   гражданской   обороне,    в   том   числе своевременного   оповещения   работников   Россвязи   о   прогнозируемых   и возникших   опасностях   в   военное   время   организуется   взаимодействие Россвязи с органами управления гражданской обороной других ведомств и организаций,   а   также   органами   военного   командования   по   вопросам гражданской обороны.

1.17. Подготовка органов управления  и  сил  гражданской  обороны Россвязи  осуществляется  в  образовательных учреждениях  Министерства Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных  бедствий,   в   учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

2. Основные задачи и полномочия Россвязи в области гражданской обороны

2.1. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Россвязью, являются:

обучение работников Россвязи в области гражданской обороны;

оповещение работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные районы;

предоставление работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты;

 

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

2.2. Россвязь в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

издает приказы в области гражданской обороны;

разрабатывает и реализует план гражданской обороны, организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи и выживания работников Россвязи в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности системы оповещения работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3. Основные мероприятия Россвязи в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

3.1.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми   в   целях   решения   задачи,   связанной   с   обучением работников Россвязи в области гражданской обороны, являются:

планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников в области гражданской обороны;

осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми   в   целях   решения   задачи,   связанной   с   оповещением работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий   или   вследствие   этих   действий,   а  также   при   возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание автоматизированной системы оповещения руководства и работников, входящих в состав оперативных групп, в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

создание и поддержание в постоянной готовности громкоговорящей связи в служебных помещениях с целью оповещения работников об опасностях.

3.3.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми   в   целях   решения   задачи,   связанной   с   эвакуацией
работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

подготовка районов размещения работников и членов их семей, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

3.4.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением
работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.5.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми   в   целях  решения  задачи,   связанной   с   обеспечением
световой и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов Россвязи, подлежащих маскировке; разработка плана осуществления комплексной маскировки объектов Россвязи;

 

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

3.6.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми   в   целях   решения   задачи,   связанной   с   проведением аварийно-спасательных   и   аварийно-восстановительных   работ   в   случае возникновения опасностей для работников Россвязи при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

организация взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.7.     Основными      мероприятиями      по      гражданской      обороне, осуществляемыми  в  целях решения  задачи,  связанной  с  разработкой  и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи в военное время, являются:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Россвязи;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ на объектах Россвязи, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления работы Россвязи;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты объектов Россвязи при воздействии на них современных средств поражения.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.

 

3.8.     Основными       мероприятиями       по       гражданской       обороне, осуществляемыми   в   целях   решения   задачи,   связанной   с   обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны Россвязи с силами гражданской обороны других федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.9.  Выполнение мероприятий Россвязи в области гражданской обороны проводится по решению руководителя Россвязи.

3.10. Порядок и сроки выполнения мероприятий Россвязи в области гражданской обороны определяются планом гражданской обороны Россвязи и планом эвакуации работников Россвязи.

4. Заключительные положения

4.1. Ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны Россвязи.

4.2.  Планы  гражданской  обороны  определяют  объем,  организацию, порядок,    способы   и    сроки   выполнения   мероприятий    по    приведению
гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения.

4.3. Обеспечение   мероприятий   по   гражданской   обороне   и   защите работников, осуществляемых Россвязью, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделенных на содержание Россвязи.

4.4. Контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне осуществляет руководитель гражданской обороны    Россвязи.

4.5.  Неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение    должностными лицами и работниками Россвязи обязанностей в области гражданской обороны влечет   ответственность   в   соответствии   с   законодательством   Российской Федерации.


Адрес статьи: http://rossvyaz.ru/docstore/doc1005.htm