Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации\nФедеральное агенство связи (Россвязь)

План деятельности Федерального агентства связи на 2010 год

УТВЕРЖДАЮ 

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
И.О. Щёголев
«29» марта 2010 г.

ПЛАН деятельности Федерального агентства связи на 2010 год  

Основные задачи Федерального агентства связи в 2010 году:                  

1.                    Обеспечить выполнение мероприятий, запланированных на 2010 год федеральных целевых программ и мероприятий программной части ФАИП, по которым Федеральное агентство связи является ответственным исполнителем.

2.                    Организовать ведение учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи.

3.                    Обеспечить функционирование системы универсального обслуживания. Организовать мониторинг состояния универсальных таксофонов и ПКД. Завершить внедрение системы контроля отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания.

4.                    Обеспечить подготовку ко второму этапу развертывания системы универсального обслуживания.

5.                    Обеспечить недискриминационный доступ к ресурсам сети связи общего пользования путем установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

6.                    Обеспечить контроль за выполнением работ по строительству космических аппаратов «Экспресс-МД2», Экспресс-АМ4, 5, 6».

7.                    Обеспечить контроль за исполнением организациями федеральной почтовой связи требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

8.                    Обеспечить издание государственных знаков почтовой оплаты в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

9.                    Обеспечить своевременную регистрацию деклараций о соответствии и внесение сертификатов соответствия в реестр сертификатов соответствия средств связи, а также разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам применения средств связи. Организовать переход на оказание государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия в электронном виде с использованием сети Интернет.

10.                  Обеспечить функционирование системы аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и проведение проверок их деятельности.

11.                  Организовать и обеспечить ввод в эксплуатацию Информационной системы Россвязи. Перевести работу всех подразделений Россвязи на Информационную систему Россвязи.

12.                  Обеспечить стыковку Информационной системы Россвязи с порталом государственных услуг.

13.                  Организовать сбор и обработку данных системы статистического наблюдения в сфере своей деятельности.

14.                  Обеспечить принятие необходимых мер, направленных на поддержание стабильной работы подведомственных предприятий и учреждений.

15.                  Организовать проведение мероприятий по противодействию коррупции.

16.                  Повысить эффективность закупок для государственных нужд.

 

 

п/п

Наименование мероприятий

Количественные показатели и сроки исполнения

Форма отчетности

 

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

янв.

февр.

март

апр.

май

июнь

июль

авг.

сент.

окт.

ноя.

дек.

I. Деятельность по выполнению основных задач

1. Мероприятия, проводимые в соответствии с решениями и планами Правительства Российской Федерации 

1.1. Участие  в заседаниях и работе Правительства Российской Федерации  

1.1.1.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Правительства Российской Федерации

    По плану заседаний Правительства Российской Федерации

Справочные материалы

1.2. Участие в работе государственных, правительственных и межведомственных комиссий

1.2.1.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания

     По плану заседаний Правительственной комиссии по телерадиовещанию

Справочные материалы, предложения и замечания

 

1.2.2.

Подготовка материалов к участию в заседаниях Правительственной комиссии по транспорту и связи

    По плану заседаний Правительственной комиссии по транспорту и связи

Предложения, материалы

1.2.3.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Правительственной комиссии по федеральной связи

    По плану работы заседаний Правительственной комиссии по федеральной связи

Предложения, материалы

1.2.4.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Государственной комиссии по радиочастотам

По плану работы ГКРЧ

Предложения, материалы

 

1.2.5.

Подготовка материалов к докладу и доклад на Правительственной комиссии по административной реформе о результатах работы по «Конкурсный отбор программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2009 году».

 

.

 

апр.

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

Доклад

1.2.6.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной комиссии по программе «Строительство олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»

 По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

 

1.2.7.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям

По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

1.2.8.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной комиссии по ФЦП «Социально-экономическое развитие  Чеченской Республики на 2008-2011 годы»

По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

1.2.9.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной комиссии по ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.»

По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

1.2.10.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной комиссии по ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и  Забайкалья на период до 2013 года»  подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»

 По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

1.2.11.

Подготовка материалов и участие в заседаниях Правительственной комиссии по техническому регулированию

По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

1.2.12.

Участие в работе Общественного Совета при Федеральном агентстве связи

    По плану работы Общественного совета

Предложения, материалы

 

1.2.13.

Участие в работе Совета по поддержке малого предпринимательства при Федеральном агентстве связи

    По плану работы Общественного совета

Предложения, материалы

 

1.2.14.

Организация заседаний Комиссии Федерального агентства связи по государственным знакам почтовой оплаты

2 раза в год

Тематические планы издания государственных знаков почтовой оплаты

 

12.15.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма

По плану работы Комиссии

Предложения, материалы

 

12.16.

Подготовка материалов и участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по координации работы по организации и проведению мониторинга реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов по использованию иностранной рабочей силы в отдельных отраслях экономики

По плану работы рабочей группы

Предложения, материалы

 

 1.3. Участие в разработке и рассмотрении проектов постановлений Правительства Российской Федерации

1.3.1

Подготовка предложений в Минкомсвязь России в части реализации полномочий Россвязи

В течение года

Предложения в проекты постановлений

1.4. . Подготовка предложений для проектов нормативных правовых актов Минкомсвязи России и разработка административных регламентов Россвязи

1.4.1

Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации и проведению конкурса на право оказания универсальных услуг связи

янв.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект Административного регламента

1.4.2

Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации ведения учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и

выделенных сетей связи

 

февр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект Административного регламента

1.4.3

Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции  по определению тарифов на универсальные услуги связи

 

 

 

 

 

 

июль

 

 

 

 

 

 

1.4.4

Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, из средств резерва универсального обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дек.

 

    2. Мероприятия, проводимые в соответствии с решениями и планами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации

2.1.

Подготовка материалов к заседаниям Государственной комиссии по радиочастотам

    По плану Минкомсвязи России

Замечания и предложения

Справочные материалы

2.2.

Организация обеспечения проведения международной правовой защиты частотных присвоений наземным РЭС и частотных присвоений для КА

    По плану, утвержденному ГКРЧ

Планы работы рабочих групп

2.3.

Согласование технических требований конкурсной документации на выполнение работ по конверсии радиочастотного спектра

I квартал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласованная техническая документация

2.4.

Организация и проведение конкурсов на выполнение работ по конверсии радиочастотного спектра

I квартал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсная документация

Проекты приказов

2.5.

Анализ и приемка результатов выполненных работ по конверсии радиочастотного спектра

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дек.

Акты приемки работ

2.6.

Участие в заседаниях президиума НТС Минкомсвязи России

    По плану НТС

 

2.7.

Подготовка материалов к заседаниям НТС Минкомсвязи России

    По плану НТС

 

2.8.

Участие в Международных  и Всероссийские конференциях, совещаниях, семинарах и выставках, проводимых под эгидой Минкомсвязи  России

    По плану Минкомсвязи России

 

2.9.

Организация рассылки и доставки поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла с 65 годовщиной победы в Великой Отечественной войне

1941-1945 годов.

 

 

 

 

май

 

 

 

 

 

 

 

Доклад в Администрацию Президента Российской Федерации

       3. Развитие сетей электрической связи, спутниковой связи, телевизионного и радиовещания

3.1.

Координация работ и контроль реализации мероприятий по созданию инфокоммуникаций в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и  Забайкалья на период до 2013 года»  и  подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»

В течение года

Акты приемки объектов

3.2.

Координация работ и контроль реализации мероприятий по созданию инфокоммуникаций в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие  Чеченской Республики  на 2008 -2011годы»

В течение года

Акты приемки объектов

 

3.3

Координация работ и контроль реализации мероприятий по ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»

В течение года

Акты приемки объектов

3.4

Координация работ и контроль реализации мероприятий по ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.»

В течение года

Проект соглашения с Администрацией

Акты приемки объектов

3.5.

Координация работ и контроль реализации мероприятий по созданию инфокоммуникаций в рамках программы «Строительство олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»

В течение года

Акты приемки объектов

3.6

Организация видеоконференций и селекторных совещаний по заявкам федеральных органов исполнительной власти

    По заявкам Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти

 

3.7

Участие  в организации и проведении международной выставки «Инфоком-2010»

 

 

 

 

май

 

 

 

 

 

 

 

Организация работы стендов подведомственных предприятий

3.8

Участие в мероприятиях по обновлению и развитию орбитальной группировки спутниковой связи и вещания гражданского назначения в рамках Федеральной космической программы России на период 2006-2015 годы:

.

 

- строительство КА «Экспресс-МД2», «Экспресс-МА4», «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6»

В течение года

Доклады о ходе ведения работ

3.9

Координация работ и контроль за реализацией мероприятий по созданию и согласованию схем аварийного резервирования трансляций программ ОАО «Первый канал», ВГТРК и ОАО «ТРК «Петербург» при отказе КА, входящих в государственную орбитальную группировку спутников связи и вещания гражданского назначения. Проведение тренировок по отработке взаимодействия ФГУП «Космическая связь» и ФГУП «РТРС» при реализации схем резервирования»

по отдельному плану

Материалы, отчеты

3.10

Предоставление государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о выделении ресурса нумерации

По мере поступления заявок

Приказ Россвязи

3.11

Исполнение государственной функции по организации работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации

Ежемесячно

Сведения из реестра

       4. Развитие универсальных услуг связи

4.1.

Организация и проведение конкурсов на право оказания универсальных услуг связи

По отдельному плану

Определение победителей конкурса

4.2.

Заключение договоров с победителями конкурса на право оказания универсальных услуг связи

По результатам конкурса

Заключенные договоры

4.3.

Возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием   универсальных услуг связи

 

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Проекты приказов Россвязи

4.5.

Организация создания подсистемы сбора и контроля информации об оказываемых универсальных услугах

 

 

 

 

 

 

 

 

сент.

 

 

 

Отчет

Акт приемки системы

4.6.

Утверждение тарифов на универсальные услуги связи

По заявлениям операторов универсального обслуживания

Приказ Россвязи

4.7.

Оказание государственной услуги по изменению тарифов на универсальные услуги связи

По заявлениям операторов универсального обслуживания

Приказ Россвязи

4.8.

Разработка проектов нормативных правовых актов, связанных с повышение эффективности универсальных услуг связи

 

 

 

 

 

июн

 

 

 

 

 

 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, проектов приказов Минкомсвязи России и Россвязи

5. Развитие сетей почтовой связи

5.1.

Завершение реорганизации ФГУП «Почта России» путем присоединения сети почтовой связи Республики Татарстан

 

 

март

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

5.1.

Реформирование системы логистики в области почтовой связи.

Завершение строительства автоматизированных зонально-сортировочных центров в Санкт-Петербурге.

 

 

 

 

 

 

 

 

сент.

 

 

Ежеквартальные справки о ходе строительства

Акт приемки объекта

5.2.

Оптимизация и развитие сети объектов федеральной почтовой связи для создания эффективно работающей структуры, благоприятных условий для инвестирования и обеспечения рентабельного функционирования отделений почтовой связи для создания эффективно работающей структуры:

1  Реконструкция объектов почтовой связи.

2. Строительство объектов почтовой связи.

3.Анализ итогов  реализации эффективных технологий в пилотной зоне и подготовка решений для тиражирования на сети

По отдельному плану

Отчет

5.3.

Оказание государственной услуги по присвоению почтовых индексов объектам почтовой связи

По мере поступления заявок на присвоение

Приказ

5.4.

Организация ведения базы данных почтовых индексов объектов почтовой связи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дек.

Доклад

5.5

Организация создания и ведения базы данных почтовых индексов объектов почтовой связи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дек.

Доклад

база данных

6. Деятельность по обеспечению международной координации частотных присвоений

6.1.

Участие в работе подготовительных комиссий к конференциям радиосвязи и собраниям Международного союза электросвязи, собраниям и совещаниям Конференции европейских администраций почт и электросвязи (СЕПТ) по вопросам планирования использования радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС

В соответствии с планом работы МСЭ

Материалы

Отчеты

6.2.

Организация обеспечения работ по международной координации частотных присвоений с администрациями связи иностранных государств, их заявлению и регистрации в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи

В соответствии с планом, утвержденным ГКРЧ

Позиция

Отчеты

6.2.1

Участие в работе делегации Администрации связи Российской Федерации

В течение года

Отчеты

7. Деятельность по подтверждению соответствия средств связи

7.1.

Оказание государственной услуги по аккредитации органов по сертификации

По мере поступления заявок

Аттестаты аккредитации или мотивированные отказы в аккредитации

 

7.2.

Оказание государственной услуги по аккредитация испытательных лабораторий (центров)

По мере поступления заявок

Аттестаты аккредитации или мотивированные отказы в аккредитации

 

7.3.

Размещение на сайте информации об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях (центрах)

1 раз в 10 дней

Информация на сайте

 

7.4.

Ведение реестра сертификатов соответствия (в том числе в электронном виде)

 Постоянно

Реестр

 

7.5.

Организация публикации выписки из реестра зарегистрированных сертификатов соответствия

 Ежемесячно

Письмо в журнал

 

7.6.

Выделение номеров бланков сертификатов соответствия

По мере поступления заявок

Номера выделенных бланков сертификатов

 

7.7.

Оказание государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии и ведение реестра деклараций о соответствии (в том числе и электронном виде)

По мере поступления заявок

Реестр

 

7.8.

Организация публикации выписки из реестра зарегистрированных деклараций о соответствии

Еженедельно

Информация на сайге

 

7.9.

Организация обучения и аттестации экспертов по сертификации

 По мере формирования групп

Свидетельства экспертов

 

7.10.

Проведение проверок аккредитованных органов по сертификации

По отдельному плану

Акты проверок

 

7.11.

Проведение проверок аккредитованных испытательных лабораторий (центров)

По отдельному плану

 

Акты проверок

 

7.12.

Организация разработки проектов нормативных правовых актов, устанавливающих правила применения средств связи

По отдельному плану

Проекты НПА

 

7.13

 Подготовка предложений по совершенствованию системы подтверждения соответствия средств связи

 

Проекты НПА

8. Деятельность по государственному регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика

8.1.

Рассмотрение обращений операторов связи об установлении предельных цен и подготовка заседания Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика

 По заявлениям операторов занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

Материалы и документы для Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика

8.2.

Заседание Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика 

В течение года

Заключение Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика

8.3.

Утверждение установленных предельных цен  и публикация на сайте Минкомсвязи России информации об их установлении

В течение года

Приказ Россвязи

9. Деятельность по организации сбора статистической информации по развитию отрасли

9.1.

Организация и проведение анализа развития услуг связи

В течение года

Аналитические материалы

9.2.

Организация подготовки предложений в социально-экономический прогноз развития отрасли связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды

В течение года

В сроки, установленные Минэкономразвития России

9.3.

Мониторинг установленных показателей развития отрасли связи

В течение года

Результаты мониторинга

9.4.

Организация и проведение анализа состояния инфраструктуры сетей связи и развития услуг связи

В течение года

Аналитическая справка

10. Деятельность по осуществлению функций управления государственным имуществом

10.1.

Представление предложений по формированию перечня стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 № 592

В течение года

Предложения

Материалы

10.2.

Представление предложений по выдвижению представителей Российской Федерации в советы директоров и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ связи и голосованию на годовых собраниях акционеров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 738

В течение года

Предложения, списки кандидатур и справки по установленной форме.

10.3.

Представление предложений по приватизации федерального имущества (подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ связи) на 2010 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005  № 806

 

 

 

до 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 Предложения

Материалы

 

10.4.

Утверждение отчетов руководителей и рассмотрение показателей эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий связи

 

 

 

до 30

 

 

до 30

 

 

до 30

 

 

Предложения, проекты протоколов заседаний комиссии Россвязи по анализу эффективности деятельности ФГУП

10.5.

Утверждение проектов программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий связи на очередной финансовый год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 30

 

 

Предложения, проекты протоколов заседаний комиссии Россвязи по анализу эффективности деятельности ФГУП

10.6.

Рассмотрение и утверждение предложений по корректировке программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий связи на текущий финансовый год

 

 

 

до 30

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложения, проекты протоколов заседаний комиссии Россвязи по анализу эффективности деятельности ФГУП

10.7.

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита организаций, находящихся в ведении Россвязи

В течение года

Справки, аналитические материалы

10.8.

Организация  и проведение проверок деятельности подведомственных организаций

В течение года

Отчеты по результатам проверок

10.9

Мониторинг показателей деятельности подведомственных организаций, отражающих устойчивость функционирования  в условиях финансового кризиса

 В течение года

Справки, аналитические материалы

 

10.10

Организация и контроль ликвидации  ГУ УФПС

В течение года

Ежемесячные отчеты

10.11

Организация судебного и внесудебного возврата федеральной собственности  объектов почтовой связи и ФГУП ИТЦ Марка

В течение года

Ежемесячные отчеты

11. Планирование и информационное обеспечение деятельности Россвязи

11.1

Подготовка отчетов о результатах выполнения планов деятельности Россвязи:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчеты

за 2009 год

до 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

за 2010 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 20

11.2.

Подготовка отчетов о результатах выполнения  показателей деятельности Россвязи:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчеты

за 2009 год

до 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

за 2010 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 20

11.3.

Разработка перечня показателей, характеризующих результаты деятельности Россвязи в 2011 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 30

 

Предложения

11.4.

Подготовка проекта Плана деятельности Федерального агентства связи в 2010 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 20

Проект Плана

11.5.

Размещение на официальном сайте Россвязи информации из реестров  нумерации, сертификатов соответствия и деклараций о соответствии

    В сроки, установленные приказом Россвязи

Информация на сайте

12. Подготовка отчетов и анализ результатов деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.1.

Подготовка материалов в открытый Отчет о выполнении показателей деятельности Россвязи в 2009 году

 

фев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дек.

Отчет

12.2.

Подготовка  к выпуску открытого отчета о деятельности Россвязи в 2009 году

 

 

мар.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

12.3.

Подготовка материалов к расширенному заседанию коллегии Минкомсвязи России «Итоги работы отрасли информационных технологий и связи за 2009 год и задачи на 2010 год и среднесрочную перспективу»

 

 

 

апр.

 

 

 

 

 

 

 

 

Материалы выступлений

12.4

Составление еженедельных отчетов о деятельности Россвязи

Еженедельно

Отчеты

Докладные

12.5.

Подготовка и представление в Росстат форм государственной статистической отчетности:

В соответствии с установленными сроками отчетности

Отчеты

12.5.1.

«Сведений о составе работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, по полу, возрасту, стажу работы и оплате их труда» (форма
№ 1-ГС)

до 25

 

Адрес статьи: http://rossvyaz.ru/docstore/doc1010.htm