Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации\nФедеральное агенство связи (Россвязь)

О мерах по реализации в Федеральном агентстве связи постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и от 26.07.2010 №537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»

О мерах по реализации в Федеральном агентстве связи 

постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и от 26.07.2010 № 537
«О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»

 

 

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», от 26.07.2010       № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций
и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»
и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. № 320, п р и к а з ы в а ю:

 

1. Утвердить Положение о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий
и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Руководитель                                                                              О.Г. Духовницкий

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального

агентства связи

от _______ 2017 № ____

 

 

 

Положение

 о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций
и полномочий учредителя федеральных  бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи

 

 

  1. Общие положения

 

1.1.         Настоящее Положение (далее – Положение) разработано
в соответствии с  Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (далее – постановление № 739), постановлением Правительства  от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций
и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» в целях  совершенствования порядка подготовки, проверки, регистрации и согласования документов, направляемых в адрес Федерального агентства связи федеральными государственными унитарными предприятиями (далее – предприятия)
и федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее – учреждения), находящихся в ведении Федерального агентства связи (далее – Агентство).

1.2.         Положение распространяет свое действие на согласование (в части касающейся) предприятиями и учреждениями (далее – организации):

а) сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

б) создания филиалов и представительств;

в) решения об участии в коммерческих и некоммерческих организациях;

г) заключения договора простого товарищества;

д) распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его
в аренду.

 

2. Порядок согласования предприятиями сделок, связанных
с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, заключения договора простого товарищества, решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, решения
об участии учреждений в некоммерческих организациях, создания организациями филиалов и представительств.

 

2.1.  С целью получения согласования сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) информацию о предмете сделки, размере доли, принадлежащей предприятию в уставном капитале, номинальной стоимости акций или размере доли в денежном эквиваленте;

б) обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчёты                 и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов сделки                 на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные
и финансовые показатели;

в) сведения о структуре уставного капитала, размере дивидендов, полученных предприятием с даты приобретения акций (с разбивкой по годам);

г) заверенные копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества;

д) уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг
и выписку из реестра акционеров (при осуществлении сделок с акциями);

е)  отчёт о рыночной стоимости пакета акций;

ж) выписку из реестра федерального имущества по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 11.09.2007 № 306 «Об утверждении Формы выписки из реестра федерального имущества» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007. Регистрационный № 10307).

В целях получения мотивированной позиции Росимущества по указанным
в настоящем пункте сделкам формируется комплект документов, содержащий
в том числе копию приказа о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные копии устава предприятия, выписки
из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства
о постановке на учёт в налоговом органе.

2.2. С целью получения согласования создания филиалов и представительств организации представляют в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) обоснование создания филиала (представительства), включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

б) проект положения о филиале (представительстве);

в) проект изменений в устав предприятия или проект новой редакции устава предприятия.

2.3.  С целью получения согласования решения об участии предприятий
в коммерческих и некоммерческих организациях, а учреждений в некоммерческих организациях Агентство представляется обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия  или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) цель участия;

б) обоснование участия, включающее необходимые пояснения, расчёты               и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов участия
на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные
и финансовые показатели;

в) размер и вид вступительного взноса, ежегодный размер членских взносов, порядок внесения взносов, состав участников;

г) заверенные в установленном порядке копии устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, в которой предполагается участвовать, документа, подтверждающего факт внесения записи о создании организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

В целях получения мотивированной позиции Росимущества об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации Агентством формируется комплект документов, содержащий в том числе копию приказа
о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные в установленном порядке копии устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учёт
в налоговом органе.

2.4. С целью получения согласования о заключении предприятием договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:  

а) цель заключения договора;

б) обоснование предлагаемого решения, включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий его реализации, в том числе прогноз влияния на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые  показатели;

в) состав участников простого товарищества;

г) проект договора  простого товарищества.

 

  1. Порядок согласования  организациями совершения сделок, связанных с  распоряжением недвижимым имуществом, в том числе передачей его в аренду.

 

3.1. Порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества (далее – объекты) и заключение договоров аренды определён Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67, приказами МТУ (ТУ) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, письмом Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736.

С целью получения согласования совершения сделок, связанных
с  распоряжением недвижимым имуществом организации, в том числе передачей его  по договорам аренды,  в Агентство представляется  обращение в письменной форме, подписанное руководителем организации или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:  

         1) письменные пояснения о цели совершения сделки;

2) обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчёты                  и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

3) проект договора, подготовленный на основе типового, рекомендованного Минэкономразвития России (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2017 № 2 «Об утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных
за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации»), при наличии в нём следующих условий:

а) обязанность арендатора по использованию объекта недвижимости
в соответствии с целевым назначением;

б) обязанность арендатора по проведению за свой счёт текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

в) обязанность арендатора по содержанию объекта недвижимости
в исправном состоянии;

г) обязанность арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также с риском утраты (гибели) или повреждения арендуемого объекта недвижимости;

4) отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, являющегося предметом сделки (со сроком давности не более трех месяцев
на дату представления), в соответствии с требованиями Федерального закона
от 29.07.2017 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (допускается составление отчёта об оценке в форме электронного документа
в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности);

5) справка о балансовой стоимости имущества;

6) выписка из ЕГРН, содержащая сведения о правах на объект недвижимости, являющийся предметом сделки (со сроком давности не более трёх месяцев);

7) выписка из реестра федерального имущества в соответствии
с  постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г.
№ 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества»;

         8) выписка из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным законом 
от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон);

9) справка БТИ о состоянии здания со сроком давности не более пяти лет
по форме, утвержденной Законом;

10) экспликация (со сроком давности не более пяти лет) на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, или помещения (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по форме, утверждённой Законом;

11) поэтажный план (со сроком давности не более пяти лет) объекта недвижимости, являющегося предметом сделки, или помещений (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по формам, утвержденным Законом;

12) охранное обязательство (если предметом сделки является объект культурного наследия);

13) документы, подтверждающие полномочия лица, указанного в проекте решения Росимущества в качестве подписывающего лица.

14) при представлении документов для согласования заключения договора аренды на срок более одного года обращение руководителя организации 
или иного уполномоченного  лица и приложения к нему должны быть размещены через вкладку «корреспонденция» на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (МВ-портал) в соответствии с требованиями письма Росимущества
от 19.07.2016 № ДП-08/29736 «О порядке распоряжения федеральным недвижимым имуществом».

3.2. При заключении договоров аренды без проведения конкурсов
или аукционов организации должны направлять в адрес Россвязи дополнительные сведения, относящиеся к компаниям, с которыми предполагается заключение договора:

- выписки из ЕГРЮЛ;

- выписки из ЕГРН;

- копию бухгалтерской отчётности за последний квартал;

- справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам
(со сроком не более трёх месяцев);

- справку, заверенную главным бухгалтером организации, о перечислении средств обеспечительного платежа на счёт организации (если договор заключается впервые, то не требуется);

- оборотно-сальдовые ведомости (со сроком давности не более одного месяца) по арендным и коммунальным платежам арендаторов, имеющих арендные отношения с организацией и планирующих заключение нового договора аренды.

3.3. При представлении документов в целях  согласования заключения договоров аренды на срок менее одного года,  организациями представляется копия плана мероприятий по оформлению документов и (или) проведению необходимых действий  для передачи  объектов недвижимости в аренду на срок более одного года.

 

  1. Порядок согласования документов, направляемых

организациями в Агентство

 

4.1. Обращение организации о согласовании документов или иного решения, поступившего в Агентство (далее – обращение), рассматривается Управлением административного обеспечения и имущественных отношений (далее – УАИ),
а также иными заинтересованными структурными подразделениями Агентства
в следующем порядке. 

4.2. В течение пяти календарных дней со дня поступления обращения
в УАИ оценивается комплектность документов, представленных организацией,
и достаточность содержащихся в них сведений для принятия решения
о согласовании.

4.3. В случае если подготовка ответа требует дополнительного анализа других структурных подразделений Агентства, то УАИ направляет запрос
в виде служебной записки в соответствующее структурное подразделение.

Срок для ответа на данный запрос УАИ не может превышать
десяти календарных дней.

Непредставление заинтересованными структурными подразделениями Агентства позиции по вопросам согласования (отказа в согласовании предлагаемого решения) в течение указанного срока является одобрением
на последующие действия УАИ.

4.4. При наличии замечаний (предложений), при необходимости получения от организации дополнительной информации, а также при отсутствии необходимых документов УАИ направляет в адрес организации запрос.

В отдельных случаях допускается направление запроса дополнительной информации в адрес организации в электронном виде. В этом случае срок
для ответа в электронном виде на данный запрос для организации не может превышать трёх рабочих дней.

4.5. В случае непоступления в Агентство ответа от организации на запрос
в установленные сроки обращение снимается с контроля и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного ходатайства организации.

4.6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании решения должно быть направлено Агентством в адрес организации не позднее чем через тридцать календарных дней со дня его регистрации в Агентстве.

4.7. Причинами отказа в согласовании решения организации могут быть:

- комплект документов не соответствует требованиям пунктов 2 и 3 Положения;

- в договоре не указаны или нарушены существенные условия, установленные законодательством Российской Федерации;

- расхождение площадных характеристик, указанных в обращении, проектах договоров аренды, с технической документацией на помещения;

- истечение срока действия отчёта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

 

 

5. Заключительные положения

 

  5.1. Согласование и визирование документов, направляемых в адрес Агентства, осуществляется  в порядке и в сроки, установленные Положением.

  5.2. Положение вступает в действие с момента его утверждения.

 

 

____________

 


Адрес статьи: http://rossvyaz.ru/documents/p130/doc2011.htm