Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации\nФедеральное агенство связи (Россвязь)

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи

 

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ          «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, ст. 3676; № 52,  ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150,        ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874;     № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43,ст. 5454; № 48 ст. 6165; № 49, ст. 6351;        № 52, ст. 6961; 2014,  № 14, ст. 1545; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63;        № 14, ст. 2008;  № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15,  ст. 38; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, ст. 4209) п р и к а з ы в а ю:

 

 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки            в Федеральном агентстве связи.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи             от 11.08.2008 № 174 «Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи».

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Руководитель                                                                                      О.Г. Духовницкий

 

 

 

 

 

А.И. Шишкин

(495) 986-31-48

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального

агентства связи

от ____________ 2016  № ____

 

 

Порядок проведения служебной проверки

в Федеральном агентстве связи

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, ст. 3676; № 52,  ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597,          ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730;            № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43,  ст. 5454; № 48 ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014,  № 14, ст. 1545; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63; № 14, ст. 2008;  № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, ст. 4209) (далее - Федеральный закон) и определяет организацию проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским служащим Федерального агентства связи (далее - гражданский служащий) дисциплинарного проступка.

1.2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.

1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

Не допускается продление срока проведения служебной проверки,                  в том числе в случае отсутствия гражданского служащего на службе                     по уважительным причинам.

 

II. Организация служебной проверки

 

2.1. Служебная проверка проводится по решению руководителя Федерального агентства связи или по письменному заявлению гражданского служащего. Решение о проведении служебной проверки  оформляется приказом Россвязи.

Основанием для служебной проверки, проводимой по решению руководителя   Россвязи,  является  докладная  (служебная)  записка,   содержащая                                       

признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - докладная записка), то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

2.2. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского служащего проводится в отношении самого гражданского служащего                   на основании заявления, направленного на имя представителя нанимателя.

2.3. Докладная записка должна содержать информацию о:

гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

дате совершения гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения  или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок;

характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием) гражданского служащего.

2.4. Проведение служебной проверки поручается кадровой службе                 с участием юридической службы и выборного профсоюзного органа                  (при наличии).

2.5. Кадровая служба разрабатывает проект приказа о проведении служебной проверки, содержащий:

1) основание для ее проведения;

2) должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего,                    в отношении которого назначается служебная проверка;

3) фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной проверки;

4) фамилию, имя, отчество, должность лиц, привлекаемых в качестве специалистов или экспертов (при необходимости);

5) указание о временном отстранении гражданского служащего                     от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости).

При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ  к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.

2.6. Состав комиссии по проведению служебной проверки формируется кадровой службой.

2.7. Работу комиссии организует председатель, который несет ответственность  за  полноту,  объективность,  правильность и соблюдение сроков

 

проведения служебной проверки.

Председатель комиссии:

организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;

координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль            за работой членов комиссии;

вносит предложения руководителю Россвязи по изменению состава комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов комиссии;

направляет в установленном порядке запросы заместителям руководителя Россвязи, в управления Россвязи о представлении необходимых документов          и информации с целью выявления обстоятельств, имеющих отношение                  к проводимой проверке.

2.8. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:

получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению      в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;

знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;

готовить предложения о привлечении к ответственности государственного служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Россвязи, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать              в служебной проверке, относятся:

родственник проверяемого гражданского служащего;

гражданский служащий, в том числе привлекаемый специалист или эксперт, имеющий с проверяемым гражданским служащим дружеские (неприязненные) отношения;

гражданский служащий, подчиненный по службе проверяемому гражданскому служащему, за исключением случая, когда служебная проверка проводится в отношении гражданского служащего кадровой или юридической служб.

2.10. Кадровая служба знакомит гражданского служащего с приказом                  о проведении служебной проверки.

При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом       о  проведении  в  отношении  него  служебной  проверки  (отказ от  ознакомления,  

отсутствие  на  службе)  составляется  акт  (прилагается  к  настоящему  Порядку),  
а копия приказа направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.11. Не допускается издание приказа о проведении служебной проверки     в отношении группы (двух и более) гражданских служащих.

 

III. Проведение служебной проверки

 

3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим                в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

3.2. Структурные подразделения Россвязи в рамках проведения служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.

3.3. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Россвязи, назначившему служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.4. При проведении служебной проверки гражданскому служащему,            в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт.

3.5. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность          и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также не разглашение ее результатов.

 

IV. Оформление результатов служебной проверки

 

4.1.  По    окончании    сбора    документов,    материалов,    актов,    справок,

 

объяснений, заключений заместителей руководителя Россвязи, специалистов        и экспертов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют анализ полученных сведений.

4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки должно содержать:

вводную часть: дату и номер приказа Россвязи о проведении служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии);

описательную часть: факты и обстоятельства, установленные                       по результатам служебной проверки;

резолютивную часть: заключение о совершении (не совершении) гражданским служащим дисциплинарного проступка и предложение                      о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания.

4.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается участниками служебной проверки и представляется руководителю Россвязи.

4.4. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами,      и  (или) содержанием письменного заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое особое мнение руководителю Россвязи  в форме служебной записки, приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной проверки.

4.5. По завершении служебной проверки кадровая служба знакомит гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки. При невозможности ознакомления гражданского служащего                   с письменным заключением по результатам служебной проверки (отказ                от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а копия письменного заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. Копии документов о начале служебной проверки, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, письменное заключение по результатам служебной проверки приобщаются           к личному делу гражданского служащего.

4.7. Материалы служебных проверок формируются в дело, к которому приобщаются:

1) докладная записка, послужившая основанием для проведения служебной проверки;

2) копия приказа о проведении служебной проверки;

3) объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего,                          в отношении которого проводится служебная проверка;

4) копия должностного регламента гражданского служащего;

5) служебная характеристика гражданского служащего;

6) документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;

7) копия письменного заключения по результатам служебной проверки;

8) копия заключения или копия ответа гражданскому служащему,              если служебная проверка проводилась по его заявлению;

9) акты, при их наличии, а также иные документы, имеющие отношение      к служебной проверке;

10) копия приказа Россвязи о наложении на гражданского служащего дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки      (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).

Дело хранится в кадровой службе. Срок его хранения определяется номенклатурой дел кадровой службы.

 

 

____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку проведения служебной проверки

в Федеральном агентстве связи

 

 

 

 

 

Акт

от «______»__________ 20____ г.

 

 

Мною, ________________________________________________________________

                              (должность, инициалы, фамилия)

в присутствии __________________________________________________________

                              (должность, инициалы, фамилия)

___________________________________________________________________

                              (должность, инициалы, фамилия)

 

составлен настоящий акт в том, что сегодня, в ___________ в связи с проводимой

                                                                                (время)

в соответствии с приказом _______________________________________________

                                                                        (дата, номер приказа)

служебной проверкой в отношении ________________________________________

                                                              (должность, инициалы, фамилия проверяемого)

  _______________________________________________________________________

 

в ___________________________    _______________________________________

    (место составления акта)                        (инициалы, фамилия проверяемого)

на основании __________________________________________________________

                          (пункт, часть, статья Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ

                           «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)

 

предложено ___________________________________________________________

(ознакомиться, дать объяснение, др.)

 _______________________________________________________________________

От ____________________________________________________________________

(суть предложения)

_______________________________________________________________________

(инициалы, фамилия проверяемого)

отказался (могут излагаться причины отказа).

 

 

  Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.

 

  _____________________________  ________________ ________________________

          (должность)                                    (подпись)              (инициалы, фамилия)

  _____________________________  ________________ ________________________

          (должность)                                    (подпись)               (инициалы, фамилия)

  _____________________________  ________________ ________________________

          (должность)                                     (подпись)                (инициалы, фамилия)

 

С содержанием данного акта  ознакомлен. 

______________  ________________________________________________________

   (подпись)                                (инициалы, фамилия   проверяемого)                                                  

 

От ознакомления с содержанием данного акта отказался           

_________________________________________

              (инициалы, фамилия проверяемого)

 

  ______________________________  _______________  _______________________

           (должность)                                       (подпись)              (инициалы, фамилия)

  ______________________________  _______________  _______________________

           (должность)                                       (подпись)              (инициалы, фамилия)

  ______________________________  _______________  _______________________

           (должность)                                       (подпись)              (инициалы, фамилия)


Адрес статьи: http://rossvyaz.ru/documents/p134/doc1840.htm