Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральное агенство связи (Россвязь)


Информация о выполнении Плана противодействия коррупции Федерального агентства связи за 2016 год


п/п

Мероприятия

Ответ-ственные испол-нители


Срок испол-нения

Ожидаемый результат

Полученные результаты за отчетный период

Процент исполне-ния

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального агентства связи
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов


УАИ

В течение года

Соблюдение федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи требований к служебному поведению

1. Ежеквартально в Минтруд России направляется информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, в том числе о работе комиссии Федерального агентства связи по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. В течение года проведено 5 заседаний комиссии Федерального агентства связи по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по рассмотрению материалов о даче согласия бывшему государственному служащему Россвязи на заключение им после ухода с государственной службы трудового договора в организации. Всем даны разрешения.

3. На официальном сайте Россвязи www.rossvyaz.ru размещена информация об образовании в Россвязи Комиссии и порядке ее работы.

На сайте образован раздел, посвященный работе Комиссии, где указаны извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих требования к служебному поведению гражданских служащих, график работы и номера телефонов «горячей линии» (ОГСК Россвязи, обеспечивающий деятельность Комиссии), почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым может направляться информация для рассмотрения Комиссией, и информация о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Россвязи.

4. На информационном стенде, размещенном в помещении ОГСК Россвязи вывешена информация о работе Комиссии.

На стенде указаны извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих требования к служебному поведению гражданских служащих, график работы и номера телефонов «горячей линии», почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым может направляться информация для рассмотрения Комиссией.


100

1.2.

Обеспечение усиления работы ОГСК АУ Федерального агентства связи (должностных лиц ОГСК АУ, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

УАИ

В течение года

Недопущение коррупцион-ных и иных правонарушений со стороны федеральных государственных служащих Федерального агентства связи

1. Государственными служащими ОГСК проводятся разъяснения по вопросам прохождения государственной гражданской службы, о порядке заполнения справок о доходах, положений антикоррупционных законов, а также проводится профилактическая воспитательная работа с государственными служащими Россвязи. Для этих целей в отделе государственной службы и кадров оборудован информационный стенд, на котором размещена соответствующая информация, а также график работы и номера телефонов «горячей линии» по вопросам коррупционных и иных правонарушений, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым может направляться информация по вопросам коррупционных и иных правонарушений;

2. На официальном сайте Россвязи www.rossvyaz.ru, зарегистрированном как СМИ, размещена информация о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Россвязи;

3. На официальном сайте Россвязи размещена информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Россвязи и членов их семей, а также руководителей подведомственных учреждений;

4. Проводится анализ публикаций в СМИ и экспертиза обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в Россвязи;

5. Проводится анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Росссвязи и членов их семей с целью определения произошедших изменений в имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Россвязи и членов их семей.

6. В течение 2016 года прошел повышение квалификации 1 государственный гражданский служащий ОГСК по темам: «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений».

7. В деятельности кадровой службы Россвязи используются методические рекомендации (разъяснения) Минтруда России по вопросам применения антикоррупционного законодательства.

8. В Минтруд России направлена информация по оценке деятельности кадровой службы Россвязи по противодействию коррупции за 2015 год (письмо от 06.04.2016 № ВШ-П30-6732).

9. На сайте Россвязи проводится онлайн-опрос граждан по оценке работы Россвязи по противодействию коррупции.

Результаты будут подведены 31.12.2016.


100

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

УАИ

В течение года

Устранение коррупцион-ных рисков
при исполнении должностных обязанностей федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи


1. Проведена проверка достоверности и полноты представленных в ОГСК сведений за 2015 год о доходах и имуществе 10 граждан, претендовавших на замещение вакантных должностей в Россвязи.

2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проведена проверка достоверности и полноты представленных в ОГСК сведений за 2015 год о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1 государственного служащего Россвязи.

3. Проведено 5 проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Россвязи, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. В рамках работы комиссии Россвязи по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Россвязи единовременной субсидии на приобретение жилого помещения проведено 3 проверки наличия в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений.

Установлен 1 случай предоставления государственным служащим Россвязи неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

100

1.4.

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Федерального агентства связи обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

УАИ

В течение года

Своевремен-ные подача и рассмотрение уведомлений федеральных государственных служащих Федерального агентства связи о выполнении иной оплачиваемой работы


Получены уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы от 2-х государственных служащих Россвязи.

Случаев несоблюдения государственными служащими Россвязи ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.


100

1.5.

Организация систематического проведения Федеральным агентством связи оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками


УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Устранение коррупцион-ных рисков
при исполнении должностных обязанностей федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи


1. В Минтруд России направлена информация о мониторинге коррупционных рисков при реализации функций Россвязи (письмо от 11.01.2016 № ВШ-П30-5).

2. Приказом Россвязи от 29.09.2016 № 209 утвержден перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства связи (приказ зарегистрирован в Минюсте России 18.10.2016, регистрационный № 44068).

3. Приказом Россвязи от 31.10.2016 № 240 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи,
при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федерального агентства связи обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ зарегистрирован в Минюсте России 18.10.2016, регистрационный № 44366).


100

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на совещаниях руководителя Россвязи.


УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Недопущение коррупцион-ных и иных правонарушений со стороны федеральных государственных служащих Федерального агентства связи

В Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции направлена информация о проведенных мероприятиях по урегулированию конфликта интересов (письмо от 06.04.2016 № ВШ-П30-6733).

Случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», не выявлено.

100

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, запретов
и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции


УАИ

В течение месяца после принятия норма-тивного правового акта Рос-сийской Федера-ции

Соблюдение федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи положений законодатель-ства Российской Федерации о противодейс-твии коррупции


1. В Минюст России направлена информация о проведенных мероприятиях по антикоррупционному просвещению госслужащих Россвязи (письмо 08.11.2016 № ВШ-П30-13497).

2. На сайте Россвязи 13.05.2016 размещены сведений о доходах и имуществе государственных гражданских служащих Россвязи за 2015 год.

3. На сайте Россвязи 23.05.2016 размещены сведений о доходах и имуществе руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций за 2015 год.

4. В Минтруд России ежеквартально направлялась информация о выполнении Плана противодействия коррупции Россвязи.

5. Ежеквартально в Минтруд России направлялась информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции.

6. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с подготовленными Минтрудом России Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований по предотвращению или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

100

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

УАИ


В течение года

Соблюдение федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи общих принципов служебного поведения



1. В Минтруд России направлены сведения о подарках, полученных должностными лицами Россвязи и руководителями подведомственных организаций в 2016 году (письмо от 01.07.2016 № ДП-П30-8024).

2. Приказом Россвязи от 04.08.2016 № 154 утверждено Положение о порядке сообщении федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства связи о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче
и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (приказ зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2016, регистрационный № 43270).

3. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с Памяткой о типовых случаях конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования, в том числе по конфликту интересов, связанным с получением подарков;

4. Государственными служащими кадровой службы проводятся разъяснения по недопущению принятия государственными служащими Россвязи подарков в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей.

Случаев совершения государственными служащими Россвязи нарушений требований к служебному поведению в части получения подарков в связи с должностным положением не было.


100

1.9.

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

УАИ

В течение месяца после принятия норма-тивного правового акта Рос-сийской Федера-ции

Соблюдение федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции


1. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с подготовленным Минтрудом России Обзором рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки.

Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки, направлен в подведомственные организации для использования в работе по предотвращению проявлений коррупции;

2. Государственные служащие Россвязи ознакомлены подготовленными Минтрудом России Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований по предотвращению или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

3. Государственные гражданские служащие Россвязи ознакомлены с Протоколом совещания в Минздравсоцразвития России по обсуждению вопросов, возникающих при реализации норм антикоррупционного законодательства, в том числе при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4. В соответствии с письмом Минтруда России от 21.06.2012 № 17-1/10/1-248 государственные гражданские служащие Россвязи ознакомлены с разъяснениями практики применения ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;


100

1.10.

Принятие нормативного правового акта Федерального агентства связи, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу


УАИ

В течение месяца после принятия норма-тивного правового акта Рос-сийской Федера-ции

Устранение коррупцион-ных рисков
при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Федерального агентства связи

1. Приказом Россвязи от 04.08.2016 № 154 утверждено Положение о порядке сообщении федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства связи о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче
и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (приказ зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2016, регистрационный № 43270).


100

1.11.

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции


УАИ

В течение года

Повышение эффективно-сти деятельности федеральных государственных служащих ОГСК АУ
по противодействию коррупции
в Федеральном агентстве связи

В течение 2016 года прошел повышение квалификации 1 государственный гражданский служащий Россвязи, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции. Обучение проводилось по образовательной программе:

- «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений».


100

1.12.

Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Федерального агентства связи

УАИ

В месячный срок после утверждения Типового Кодекса

Соблюдение государственными служащими Федерального агентства связи требований к служебному поведению

Изменения в Типовой Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации до настоящего времени не внесены.


1.13.

Проведение мероприятий по формированию у работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков указанным работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

УАИ


В течение года

Соблюдение работниками подведомственных организаций общих принципов служебного поведения


1. Все подведомственные организации приняли нормативный акт об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. В Минкомсвязь России направлена информация о проводимых Россвязью и подведомственными организациями мероприятиях по противодействию коррупции (письмо от 21.06.2016 № П30-2-46-3581).


3. С руководителями подведомственных вузов 7 июля 2016 г. проведена видеоконференцсвязь по вопросам проведения мероприятий по противодействию коррупции.

4. В Минтруд России направлены сведения о подарках, полученных руководителями подведомственных организаций (письмо от 01.07.2016 № ДП-П30-8024).

5. Проведен мониторинг размещения на сайтах подведомственных организаций информации по противодействию коррупции.



1.14.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

УАИ


В течение года

Соблюдение государственными служащими Россвязи и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

1. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с подготовленным Минтрудом России Обзором рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки.

2. Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки, направлен в подведомственные организации для использования в работе по предотвращению проявлений коррупции;

3. В подведомственные организации направлено постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29, которым утверждены Правила сообщения работодателем о приеме на работу бывшего государственного служащего.

4. В подведомственные организации направлены Методические рекомендации Минтруда России о порядке заполнения справок о доходах за 2015 год (письмо от 12.02.2016 № ВШ-П30-1151).



1.15.

Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральном агентстве связи вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками подведомственных организаций

УАИ

По плану работы Обществен-ного совета

Соблюдение государственными служащими Россвязи и работниками подведомственных организаций положений законодательства РФ о противодействии коррупции

Рассмотрено на заседании Общественного совета при Федеральном агентстве связи 27 декабря 2016 г.


1.16.

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

УАИ


В течение года

Соблюдение государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции


1. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с подготовленным Минтрудом России Обзором рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки.

Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки, направлен в подведомственные организации для использования в работе по предотвращению проявлений коррупции.

2. Государственные служащие Россвязи ознакомлены подготовленными Минтрудом России Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований по предотвращению или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

3. Государственные гражданские служащие Россвязи ознакомлены с Протоколом совещания в Минздравсоцразвития России по обсуждению вопросов, возникающих при реализации норм антикоррупционного законодательства, в том числе при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.



1.17.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных действующим законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными служащими Федерального агентства связи запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов


УАИ


В течение года

Соблюдение государственными служащими Россвязи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проведена проверка достоверности и полноты представленных в ОГСК сведений за 2015 год о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1 государственного служащего Россвязи.

Установлен факт предоставления государственным служащим Россвязи неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

Государственный служащий уволен с государственной службы в связи с утратой доверия.



1.18.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений


УАИ


В течение года

Соблюдение государственными служащими Россвязи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

1. Государственными служащими ОГСК проводятся разъяснения по вопросам прохождения государственной гражданской службы, о порядке заполнения справок о доходах, положений антикоррупционных законов, а также проводится профилактическая воспитательная работа с государственными служащими Россвязи. Для этих целей в отделе государственной службы и кадров оборудован информационный стенд, на котором размещена соответствующая информация, а также график работы и номера телефонов «горячей линии» по вопросам коррупционных и иных правонарушений, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым может направляться информация по вопросам коррупционных и иных правонарушений;

2. Проводится анализ публикаций в СМИ и экспертиза обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в Россвязи;

3. Проводится анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Росссвязи и членов их семей с целью определения произошедших изменений в имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Россвязи и членов их семей.



2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства связи, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

УАИ

УГУС УРС

ФПУ




В течение года

Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов, их проектов и иных документов Россвязи

Проведена антикоррупционная экспертиза проектов
15 нормативных правовых актов Россвязи.

Приказы прошли государственную регистрацию в Минюсте России.

Коррупциогенные факторы в приказах не выявлены.

100

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов, их проектов и иных документов Россвязи

В целях обеспечения участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов 15 нормативных правовых актов Россвязи, проекты приказов Россвязи были размещены на сайте Россвязи www.rossvyaz.ru. Кроме того, для проведения общественного обсуждения, проекты приказов Россвязи были размещены на сайте regulation.gov.ru.

Замечаний по проектам приказов от независимых экспертов не поступило.

100

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
в Федеральном агентстве связи

УАИ


В течение года

Недопущение коррупцион-ных правонарушений федераль-ными государственными служащими Федерального агентства связи

Установлено взаимодействие с Оперативно-розыскным бюро № 3 МВД России по вопросам, связанным с противодействием коррупции.


100

2.4.

Внедрение в деятельность Федерального агентства связи инновационных технологий государственного управления и администрирования

УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Повышение эффективно-сти деятельности федеральных государственных служащих Россвязи


Для выполнения возложенных на Россвязь функций применяются современные аппаратно-программные средства.

При осуществлении электронного документооборота с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства используются электронно-цифровые подписи.

100

2.5.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

УГУС

В течение года

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи


Обеспечено внедрение и функционирование СМЭВ с федеральными органами исполнительной власти и электронное взаимодействие в рамках предоставления государственных услуг, по выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации и регистрации деклараций о соответствии средств связи.

100

2.6.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

УАИ

В течение года

Повышение эффектив-ности деятельности Федерального агентства связи

В Россвязи действует система электронного документооборота.

Внедрена система электронного документооборота с подведомственными организациями.

100

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

УАИ

В течение года

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи

В целях устранения коррупционных рисков осуществление закупок товаров, работ и услуг проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р.


100

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

УАИ


В течение года

Устранение коррупцион-ных рисков
при размещении государственных заказов

В Россвязи сформирован специализированный отдел, в функции которого входит размещение заказов для государственных нужд, в том числе в рамках ФЦП, НИОКР и для собственных нужд Россвязи.

Выявление коррупционных рисков осуществляется путем согласования закупочной документации с заинтересованными структурными подразделениями, мониторинг цен на закупаемые товары, работы, услуги, проведение правовой экспертизы. Осуществляется мониторинг жалоб Федеральной антимонопольной службой, размещенных на сайте www.zakupki.gov.ru

Россвязью на регулярной основе осуществляется мониторинг реализации подведомственными организациями мероприятий по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и регистрации движимого и недвижимого имущества в реестре федерального имущества в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007
№ 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

100

2.9.

Разработка в целях противодействия коррупции нормативных правовых актов для подведомственных организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством связи

УАИ

01.08.2015

Недопущение работниками подведомственных организаций коррупционных правонарушений

1. Приказ Россвязи от 13.11.2014 № 255 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей» (зарегистрирован в Минюсте России 04.12.2014, регистрационный № 35083):

2. Приказ Россвязи от 10.12.2014 № 292 «О порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника организации, находящейся в ведении Федерального агентства связи, к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 23.01.2015, регистрационный № 35676);

3. Приказ Россвязи от 22.05.2014 № 95 «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства связи и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством связи, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства связи»

(зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2014, регистрационный № 32734);

4. Приказ Россвязи от 27.03.2015 № 67 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) лицами, замещающими должности в организациях, находящихся в ведении Федерального агентства связи, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.2015, регистрационный
№ 37363).


2.10.

Мониторинг представления руководителями подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

УАИ

01.09.2015

Недопущение руководителями подведомственных организаций коррупционных правонарушений

1. В подведомственные организации направлены Методические рекомендации Минтруда России о порядке заполнения справок о доходах за 2014 год (письмо от 12.02.2016 № ВШ-П30-1151).

2. На сайте Россвязи 23.05.2016 размещены сведений о доходах и имуществе руководителей подведомственных организаций за 2015 год.

3. Проведен мониторинг размещения на сайтах подведомственных организаций информации по противодействию коррупции.



3.

Взаимодействие Федерального агентства связи с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства связи

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Федерального агентства связи информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Советник руководи-теля

УАИ


В течение года

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи


На официальном сайте Россвязи www.rossvyaz.ru создан и ведется специализированный раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции


100

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Советник руководи-теля, АУ ФПУ УГУС УАИ

УРС

В течение года

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи


На официальном сайте Россвязи www.rossvyaz.ru предусмотрена страница «Обращения граждан», в которой имеются разделы: «Порядок обращений в Россвязь», «Личный прием граждан», «Обращения в электронном виде», «Обзоры обращений».

Взаимодействие с гражданами и организациями осуществляется сотрудником ОДО по электронной почте в режиме «он-лайн».

100

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном агентстве связи или нарушениях требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:

- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный сайт Федерального агентства связи с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным агентством связи с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Советник руково-дителя

УАИ

УГУС УРС

ФПУ

В течение года

Обеспечение возможности оперативного взаимодейст-вия граждан с Федеральным агентством связи по вопросам противодейс-твия коррупции



Обеспечено функционирование «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции.

Прием электронных сообщений осуществляется сотрудником ОДО по электронной почте в режиме «он-лайн».


100

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

УАИ

В течение года

Устранение причин коррупции
в Федеральном агентстве связи

Обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Россвязи не имеется.

100

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства связи с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Повышение в Федеральном агентстве связи эффективно-сти работы
по противодействию коррупции

Осуществляется взаимодействие с Общественным советом при Федеральном агентстве связи по вопросам, направленным на противодействие коррупции.

В состав комиссий Россвязи по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, конкурсной комиссии Россвязи по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей в Россвязи и аттестационную комиссию Россвязи включены представители Общественного совета при Федеральном агентстве связи.

100

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства связи со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, применяемых Федеральным агентством связи, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном агентстве связи

Советник руководи-теля

УАИ

В течение года

Повышение в Федеральном агентстве связи эффективно-сти работы
по противодействию коррупции

Создан официальный сайт Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru, который зарегистрирован как СМИ и на котором проводится освещение мер
по противодействию коррупции, применяемых Федеральным агентством связи.

Фактов коррупции в Федеральном агентстве связи не установлено.

100

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции
в Федеральном агентстве связи и организация проверки таких фактов

Советник руководи-теля

УАИ

В течение года

Повышение в Федеральном агентстве связи эффективно-сти работы
по проти-водействию коррупции

Анализ публикаций в СМИ на постоянной основе осуществляет советник руководителя Федерального агентства связи с последующим докладом руководству Федерального агентства связи.

Публикаций в СМИ и обращений граждан о наличии фактов коррупции в Федеральном агентстве связи не имеется.


100

4.

Мероприятия Федерального агентства связи, направленные на противодействие коррупции

с учетом специфики его деятельности

4.1.

Оптимизация предоставления Федеральным агентством связи государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Федерального агентства связи административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг

УГУС

УРС

ФПУ

УАИ

В течение года

Предупреждение и профилактика коррупцион-ных проявлений
в Федеральном агентстве связи

Работа осуществляется в соответствии с Административными регламентами Россвязи по предоставлению услуг:

- по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (приказ Минкомсвязи России от 08.12.2011 № 3336);

- по регулированию тарифов на универсальные услуги связи (приказ Минкомсвязи России от 22.12.2011 № 349, зарегистрирован в Минюсте России 28.12.2012, регистрационный № 23354);

- по регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования (приказ Минкомсвязи России от 04.06.2012 № 152, зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2012, регистрационный № 24754);

- по регистрации деклараций о соответствии средств связи, по регистрации сертификатов соответствия на средства связи, по предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи (приказ Минкомсвязи России от 01.12.2011 № 331, зарегистрирован в Минюсте России 26.03.2012, регистрационный № 23595);

- по выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации (приказ Минкомсвязи России от 02.07.2012 № 167, зарегистрирован в Минюсте России 20.08.2012, регистрационный № 25219).


100

4.2.

Проведение совещаний с руководством АУ и начальником ОГСК АУ Федерального агентства связи по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции


Руко-водство Россвязи

УАИ

В течение года

Исполнение положений законодатель-ства Российской Федерации о противодействии коррупции

Совещания по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции проводятся:

- начальник управления – ежемесячно;

- заместителем руководителя Россвязи, курирующим вопросы противодействия коррупции – ежеквартально.

100

4.3.

Мероприятия по выполнению Федеральным агентством связи относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г.
№ 147 «О Национальном плане противодействия коррупции
на 2016 – 2017 годы»

УАИ

УГУС УРС

ФПУ



В течение года

Выполнение относящихся к компетенции Федерального агентства связи поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации
от 13.03.2012 № 297

1. Приказом Россвязи от 11 мая 2016 г. № 99 внесены изменения в План противодействия коррупции Россвязи.

2. В Минкомсвязь России направлена информация о проводимых Россвязью и подведомственными организациями мероприятиях по противодействию коррупции (письмо от 21.06.2016 № П30-2-46-3581).

3. Приказом Россвязи от 31.10.2016 № 240 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федерального агентства связи обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ зарегистрирован в Минюсте России 18.10.2016, регистрационный № 44366).

4. В Минюст России направлена информация о проведенных мероприятиях по антикоррупционному просвещению госслужащих Россвязи (письмо 08.11.2016 № ВШ-П30-13497).


100

4.4.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра российской системы и плана нумерации

Советник руководи-теля

УГУС


1 раз

в

2 месяца

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи

На официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru 1 раз в месяц размещается выписка из реестра Российской системы и плана нумерации.

100

4.5.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи плана проведения конкурсов на право оказания универсальных услуг связи

Советник руководи-теля

УГУС

30 дней со дня утвержде-ния плана

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 № 1251 проведение конкурсов на право оказания универсальных услуг связи отменено.

100

4.6.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи отчета о формировании и расходовании средств резерва универсального обслуживания

Советник руководи-теля

ФПУ

Ежегодно до

1 августа

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи

Информация о формировании средств резерва универсального обслуживания за 2014 год размещена на официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru в разделе «Деятельность» - Исполнение Россвязью федерального бюджета- Наименование доходов «Средства отчислений операторов сети общего пользования в резерв универсального обслуживания.


100

4.7.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра деклараций о соответствии средств связи

Советник руководи-теля

УГУС

Ежене-дельно

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи

На официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru еженедельно размещается выписка из реестра деклараций о соответствии средств связи

100

4.8.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра сертификатов соответствия

Советник руководи-теля

УГУС

Ежене-дельно

Повышение открытости деятельности Россвязи

На официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru еженедельно размещается выписка из реестра сертификатов соответствия

100

4.9.

Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федерального агентства связи

Советник руководи-теля

УАИ

14 дней со дня истечения срока, установ-ленного для подачи справок
о доходах

Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи


1. На сайте Россвязи 15 мая 2015 г. размещена информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Россвязи, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. В целях выполнения Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» информация о доходах и имуществе руководителей подведомственных организаций и членов их семей размещена 23.05.2015 на сайте Россвязи

100

4.10.

Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Управления административного обеспечения и имущественных отношений компьютерных программ в целях:

- заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера;

- обеспечения обработки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа указанных в них сведений, осуществления межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции с использованием государственной информационной системы в области государственной службы;

- сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего.


УАИ

В месячный срок после получения компьютер-ных программ


Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих ОГСК по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи

Внедрена компьютерная программа «СправкаБК+» по заполнению и формированию в электронной форме справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных служащих Россвязи.


4.11.

Проведение в подведомственных образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве

Вузы Россвязи

01.12.2014

Недопущение работниками подведомственных вузов коррупционных правонарушений

1. В каждом вузе:

- утвержден План мероприятий по противодействию коррупции, в рамках которых предусмотрены мероприятия по проведению просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве;

- назначены ответственные лица или созданы комиссии по противодействию коррупции;

- утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников;

- утверждены состав и Положение о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- изданы приказы о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

2. На сайтах вузов созданы разделы, на которых размещаются материалы по противодействию коррупции, указаны телефоны «горячей линии», по которым можно обращаться по вопросам коррупции.



4.12.

Продолжение работы по формированию у государственных служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции


УАИ, подведомст-венные организации

В течение года

Соблюдение государственными служащими Россвязи и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции


1. Государственные служащие Россвязи ознакомлены с подготовленным Минтрудом России Обзором рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки.

2. Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки, направлен в подведомственные организации для использования в работе по предотвращению проявлений коррупции;

3. В подведомственные организации направлено постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29, которым утверждены Правила сообщения работодателем о приеме на работу бывшего государственного служащего.




4.13.

Проведение мероприятий по повышению эффективности противодействия коррупции в подведомственных организациях

УАИ, подведомст-венные организации

В течение года

Соблюдение работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции


1. В подведомственных организациях:

- утвержден План мероприятий по противодействию коррупции, в рамках которых предусмотрены мероприятия по проведению просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве;

- назначены ответственные лица или созданы комиссии по противодействию коррупции;

- утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников;

- утверждены состав и Положение о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- изданы приказы о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

2. На сайтах организаций созданы разделы, на которых размещаются материалы по противодействию коррупции, указаны телефоны «горячей линии», по которым можно обращаться по вопросам коррупции.