Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральное агенство связи (Россвязь)














Об утверждении Положения

об Управлении государственных услуг в сфере связи

Федерального агентства связи



В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23,
ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010,
№ 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 45, ст. 5822), и приказом Федерального агентства связи от 25.10.2013 № 257 «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства связи» п р и к а з ы в а ю:


1. Утвердить Положение об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи
от 20.05.2013 № 120 «Об утверждении Положения об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.




Руководитель

О.Г. Духовницкий






УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального

агентства связи

от ________ 2013 № ___





ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ



I. Общие положения


  1. Управление государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства связи (далее - Агентство), осуществляющим следующие функции:

    1. оказание государственных услуг в сфере связи, в том числе
      в электронном виде по:

      1. регистрации деклараций о соответствии средств связи в реестре деклараций о соответствии;

      2. предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи;

      3. регистрации сертификатов соответствия в реестре сертификатов соответствия средств связи;

      4. предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

      5. выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации;

      6. представлению информации из реестра ресурса нумерации;

      7. регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования;

      8. регулированию тарифов на универсальные услуги связи;

    2. организация оказания универсальных услуг связи;

    3. организация выполнения мероприятий по управлению
      и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации
      при чрезвычайных ситуациях.

  2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
    в том числе Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минкомсвязь России), нормативными правовыми актами Агентства,
    а также настоящим положением.

  3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии
    с другими управлениями Агентства, департаментами Минкомсвязи России, подведомственными Минкомсвязи России федеральной службой и федеральным агентством, а также в пределах своей компетенции с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.


II. Полномочия


  1. Управление осуществляет следующие основные полномочия
    в установленной сфере деятельности:

    1. регистрирует декларации о соответствии средств связи
      (далее ‑ декларации о соответствии) и извещает об этом заявителей
      при декларировании соответствия; в установленных случаях подготавливает отказы в регистрации деклараций о соответствии, подготавливает и направляет извещение об отказе в регистрации деклараций о соответствии с указанием причины отказа, подготавливает решения об аннулировании регистрации деклараций о соответствии, выдает декларанту зарегистрированную декларацию о соответствии, организует хранение второго экземпляра декларации о соответствии;

    2. ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, предоставляет информацию из реестра сертификатов соответствия и из реестра деклараций о соответствии и организует публикацию в отраслевых печатных изданиях информации о внесении сертификатов соответствия и деклараций
      о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров. Подготавливает решения о прекращении действия сертификатов соответствия;

    3. обеспечивает сбор и осуществляет анализ отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации
      и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия, предоставляемую органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) системы сертификации в области связи, осуществляет учет бланков сертификатов соответствия;

    4. организует размещение на сайте Агентства перечня аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) системы сертификации в области связи;

    5. рассматривает заявления и готовит проекты решений о выделении ресурса нумерации, об изменении, передаче, переоформлении и изъятии выделенного ресурса нумерации;

    6. организует работу по учету ресурса нумерации, а также формирует
      и ведет реестр российской системы и плана нумерации, подготавливает
      к опубликованию на сайте Агентства сведения из реестра российской системы
      и плана нумерации;

    7. ведет учет и анализ использования выделенного операторам связи ресурса нумерации, анализирует ресурс нумерации на предмет выявления его ограниченности на заявленной территории, подготавливает к опубликованию
      на сайте Агентства информацию об ограниченности ресурса нумерации
      на конкретной территории и информирует об этом Минкомсвязь России;

    8. организует маршрутизацию выделенного ресурса нумерации операторов подвижной радиотелефонной связи сети связи общего пользования;

    9. осуществляет согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней населенных пунктов при проведении конкурсов на право оказания универсальных услуг связи, а также согласование изменения адресов установки таксофонов и адресов размещения пунктов коллективного доступа, предусмотренных договорами об условиях оказания универсальных услуг связи;

    10. организует и обеспечивает проведение конкурсов на право оказания универсальных услуг связи и заключение договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, в том числе рассчитывает тарифы на универсальные услуги связи;

    11. ведет учет заключенных договоров об условиях оказания универсальных услуг связи и операторов универсального обслуживания;

    12. осуществляет мониторинг исполнения операторами универсального обслуживания договорных обязательств;

    13. подготавливает отчет о результатах оказания универсальных услуг связи в Российской Федерации за прошедший год;

    14. готовит заключения и справочные материалы для обеспечения возмещения операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

    15. рассматривает заявления об установлении цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, готовит предложения по установлению цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, обеспечивает деятельность Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

    16. организует обеспечение функционирования каналов связи системы
      ГАС «Выборы» при подготовке и проведении на территории Российской Федерации выборов и референдумов;

    17. готовит проекты решений о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций;

    18. ведет учет данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи;

    19. представляет по запросу спецпользователей данных о наличии ресурсов сетей электросвязи для формирования и размещения спецпользователем заказов на выполнение работ и (или) оказание услуг связи, в том числе при проведении неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

    20. обеспечивает предоставление услуг связи для организации работы международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия на территории Российской Федерации;

    21. организует подготовку материалов для участия Агентства в работе Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

    22. готовит предложения для формирования государственных заданий подведомственным организациям в сфере полномочий Управления;

    23. обеспечивает контроль исполнения подведомственными организациями государственных контрактов в сфере полномочий Управления;

    24. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их
      на рассмотрение руководителя Агентства;

    25. организует формирование показателей деятельности Агентства
      на очередной календарный год, а также подготовку отчетов об их выполнении;

    26. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

    27. обеспечивает режим секретности проводимых в Управлении работ и осуществление необходимых мероприятий по защите государственной тайны;

    28. представляет в установленном порядке интересы Агентства в судах, других федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

    29. подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке проектов приказов Агентства, а также предложений об издании, изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Агентства;

    30. организует в соответствии с выполняемыми функциями формирование государственного задания для федерального государственного бюджетного учреждения на оказание им государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

    31. участвует:

      1. в подготовке проектов документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации,
        по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Агентства;

      2. в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства и по уточнению полномочий Агентства;

      3. в работе Агентства по приему граждан (представителей организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан (организаций), принятии по ним решений и направлении ответов
        в установленный законодательством Российской Федерации срок;

      4. в формировании ежегодного плана деятельности Агентства
        на очередной календарный год, а также в подготовке отчета об его выполнении;

      5. в организации отраслевых совещаний, семинаров, конференций
        и выставок по вопросам, входящим в полномочия Управления;

      6. в подготовке материалов для участия руководителя Агентства
        в работе Правительственной комиссии по связи, иных правительственных, а также межведомственных, координационных и совещательных органов;

      7. в организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

      8. в представлении сведений о государственных услугах для размещения
        в реестре государственных услуг;

      9. в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов;

      10. в подготовке проектов заключений и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

      11. в подготовке проектов ответов на парламентские запросы
        к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
        в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации;

      12. в подготовке проектов ответов на депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
        или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и руководителю Агентства;

      13. в разработке предложений по прогнозу социально-экономического развития отрасли связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, по развитию государственного сектора экономики в области связи, включая его анализ и прогноз развития;

      14. в разработке нормативных правовых актов Российской Федерации
        в области связи;

      15. в подготовке проектов международных договоров;

      16. в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства и по уточнению полномочий Агентства;

      17. в подготовке к утверждению руководством Агентства ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых подведомственным Агентству федеральным государственным бюджетным учреждением в качестве основных видов деятельности;

      18. в реализации иных полномочий Агентства в установленной сфере деятельности.

  2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

    1. запрашивать и получать в установленном порядке от других управлений Агентства, подведомственных организаций и иных лиц сведения, необходимые
      для принятия решений по отнесенным к полномочиям Управления вопросам;

    2. привлекать с согласия начальников управлений Агентства гражданских служащих этих управлений, а также с согласия руководителей подведомственных организаций их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением
      в соответствии с возложенными на него функциями;

    3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

    4. проводить в пределах своих полномочий совещания с участием представителей других управлений Агентства, а также подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей;

    5. вносить предложения о создании рабочих групп с участием представителей управлений Агентства, подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей;

    6. пользоваться в установленном порядке информационной системой Агентства, государственными информационными ресурсами Минкомсвязи России
      и иных органов государственной власти, информационными системами органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

    7. вносить предложения об обеспечении Управления периодической литературой и отдельными изданиями, в том числе в электронном виде, необходимыми в рамках деятельности Управления;

    8. вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениям, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в полномочия Управления;

    9. получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

    10. готовить предложения по представлению гражданских служащих
      и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами.



III. Организация деятельности


  1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность
    и освобождается от должности руководителем Агентства.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей начальника Управления устанавливается
в соответствии со штатным расписанием Агентства.

  1. Сокращенное наименование Управления – УГУС.

  2. В состав Управления входит 3 отдела.

Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием Агентства.

  1. Начальник Управления:

    1. осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

    2. взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства;

    3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Агентству организациями;

    4. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов
      и других документов Агентства;

    5. обеспечивает рассмотрение поступивших в Агентство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

    6. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Агентства и подписывает ответы на них;

    7. распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников Управления;

    8. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

    9. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Агентства, научные
      и иные организации, ученых и специалистов;

    10. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

    11. представляет руководителю Агентства:

      1. на утверждение проект положения об Управлении;

      2. необходимые данные в ежегодный план деятельности Агентства,
        а также в отчет о деятельности Агентства;

    12. утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления,
      а также определяет должностные обязанности гражданских служащих;

    13. определяет в Управлении гражданских служащих, ответственных
      за делопроизводство и/или за работу с обращениями граждан;

    14. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Агентства, положением об Управлении и поручениями (указаниями) руководителя Агентства и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

  2. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности в соответствии с приказом Агентства исполняет один из заместителей начальника Управления.

  3. Гражданские служащие несут ответственность за невыполнение
    и ненадлежащее выполнение возложенных на них в соответствии с должностными регламентами обязанностей.


















Приказ подготовлен УГУС

А.А. Мушкарин




СОГЛАСОВАНО:



Заместитель руководителя

И.Н. Чурсин



Заместитель руководителя

В.В. Шелихов



Заместитель руководителя

Д.О. Панышев



УАИ



С.А. Чебаков

ФПУ



Н.С. Лобанова


УРС



Н.А. Григорьева



ЮО


Р.В. Антонов


Мушкарин А.А.

(495)986-3050