Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральное агенство связи (Россвязь)

Публичная декларация целей и задач

Федерального агентства связи на 2018 год


В своей деятельности Федеральное агентство связи, подведомственные ему предприятия и учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В 2017 году все поставленные перед Федеральным агентством связи и подведомственными ему организациями задачи выполнены.

В марте 2018 года Федеральное агентство связи и подведомственные организации приняли участие в мероприятиях по обеспечению проведения выборов Президента Российской Федерации. Была создана оперативная рабочая группа Россвязи и организовано круглосуточное взаимодействие с операторами связи по обеспечению бесперебойной работы сетей связи и скорейшему восстановлению их возможных повреждений. В подведомственных образовательных организациях размещены 22 участковые избирательные комиссии. Силами и средствами ФГУП ГЦСС избирательная документация доставлена в 2200 избирательных комиссии. ГП КС выделены спутниковые каналы связи для проведения видеотрансляций и резервирования наземных каналов связи. Сети связи в период проведения выборов функционировали без сбоев.

В 2017 году Россвязью рассмотрено 3330 заявлений от операторов связи, по которым принято 16 365 решений о выделении ресурса нумерации. Всего в 2017 году выделено более 10,4 млн. номеров, в федеральный бюджет перечислено 541,76 млн. руб. в качестве государственной пошлины за выделение ресурса нумерации.

В сфере подтверждения соответствия качества оборудования в 2017 году Россвязью зарегистрировано 748 сертификатов соответствия и з 2649 деклараций о соответствии. В федеральный бюджет перечислено 9,4 млн. руб. в качестве государственной пошлины за регистрацию деклараций о соответствии.

В 2017 году начата работа по сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности. Получено 137 заявок на сертификацию, 15.12.2017 выдан первый сертификат.

Россвязью совместно с ПАО «Ростелеком» продолжена реализация проекта по устранению цифрового неравенства в рамках десятилетнего договора. К концу 2017 года построено 5 527 точек доступа, с помощью которых оказываются универсальные услуги.

По итогам 2017 года в резерв универсального обслуживания собрано 13,838 млрд. руб. Из средств резерва универсального обслуживания Россвязь произвела финансовое обеспечение оказания УУС на общую сумму 11,905 млрд. руб. и возмещение убытков за оказанные УУС в сумме 1,747 млрд. руб.

Продолжает развиваться услуга переносимости мобильного номера известная как MNP, позволяющая любому абоненту выбрать для себя более качественного и надежного поставщика услуг мобильной связи. Всего подано более 13,6 млн. заявлений о переносе, более 8 млн. телефонных номеров успешно перенесено. Оператор базы данных перечислил полученные за услугу MNP средства в резерв универсального обслуживания в размере 32,2 млн. руб.

В отчётном году Россвязью продолжена работа по поддержанию работоспособности и наращиванию действующей российской государственной орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения.

Мероприятия по созданию и запуску КА «Экспресс-АМУ3», «Экспресс-АМУ4» и «Экспресс-АМУ7» включены в Федеральную космическую программу России на 2016-2025 годы. ГП КС проведены работы по подготовке и согласованию технических требований к КА «Экспресс-АМУ3», «Экспресс-АМУ4» и «Экспресс-АМУ7» с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Проведена предконтрактная проработка и согласование технических требований по созданию и запуску космических аппаратов, а также основных условий договора с потенциальными производителями.

В 2017 году подготовлены предложения для участия в закрытом конкурсе на проектирование, изготовление, сдачу в эксплуатацию на орбите космических аппаратов «Экспресс-АМУ3», «Экспресс-АМУ7»».

В ходе реализации государственной функции по изданию и организации распространению государственных знаков почтовой оплаты в 2017 году издано 117 сюжетов почтовых марок и блоков, 134 сюжета художественных маркированных конвертов и 383 сюжета маркированных карточек. Продолжена реализация филателистических программ к 75-летию Великой Победы и к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России, осуществлены выпуски к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов, Кубку конфедераций FIFA 2017 в России, 100-летию Великой российской революции, 100-летию восстановления патриаршества в России, 137-й Ассамблее Межпарламентского Союза, выпуски, посвященные Героям Российской Федерации, городам воинской славы, субъектам Российской Федерации. Издан каталог почтовых марок, охватывающий весь период их издания в современной России с 1992 по 2017 годы.

Для обеспечения потребностей коллекционеров АО «Марка» продолжило работу по созданию сети филателистических салонов на территории Российской Федерации. В 2017 году салоны «Коллекционер» открыты в 17 городах страны, их общее количество составило 33 салона.

Силами работников ЦМС имени А.С. Попова в 2017 году проведено 29 выставок и 23 мероприятий, посвященных знаменательным датам в истории России: Дню Радио, Дню Победы, 145-летию ЦМС имени А.С. Попова, 45-летию международной стандартизации цифрового телевизионного вещания, Дню военного связиста и другие. Проведены Шестая Всероссийская конференция музеев связи и VIII научно-практический семинар по истории почты и филателии.

В течение года Россвязь и ФГБУ Центр МИР ИТ активно решали задачи по организации и обеспечению постолимпийского использования объектов и сооружений связи. В 2017 году обеспечено предоставление услуг связи на Кубке Конфедераций по футболу FIFA в России, ХIХ Всемирном фестивале молодежи и студентов, III Всемирных военных играх и других. В 2017 году доход от коммерческого использования олимпийских объектов связи составил 151 млн. руб.

В целях организации взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2017 году проведены ДВЕ тренировки с Приморским краем и Калининградской областью. Во время тренировок отработана организация взаимодействия с Администрациями субъектов, МЧС России, операторами связи, филиалами подведомственных Россвязи организаций и ФГУП «Почта России».

В течение 2017 года проведено 36 заседаний комиссии Россвязи по анализу эффективности деятельности подведомственных предприятий и учреждений, уточнены их стратегии и планы деятельности на 2017-2018 годы. В результате предпринятых мер удалось оптимизировать организационно-штатную структуру организаций, уменьшить финансовые расходы, увеличить долю выполняемых работ за счет собственных ресурсов предприятий и учреждений. В федеральный бюджет перечислено 25% чистой прибыли подведомственных предприятий, что составило 983,787 млн. руб.

В соответствии с утвержденным планом в 2017 году проведены проверки деятельности ГП КС, филиала ФГУП ЦНИИС-ЛО ЦНИИС, СПбГУТ, Хабаровского филиал СибГУТИ, колледжа МТУСИ, Оренбургского филиала ПГУТИ. В ходе проверок были рассмотрены вопросы управления имуществом, закреплённым за организациями, соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части согласования крупных сделок, ведения бухгалтерского учета, закупочной деятельности. По итогам проверок Россвязью осуществлен контроль за устранением выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений.

Проведено акционирование ФГУП Издатцентр «Марка» и ФГУП «Электросвязь в Чеченской Республике», на завершающем этапе работы по акционированию ФГУП «Российские сети вещания и оповещения».

В целях выработки и реализации стратегии импортозамещения в секторе телекоммуникационного оборудования, дальнейшего развития сетей и средств связи Научно-техническим советом Россвязи проводилась плановая работа. Состоялось 36 заседаний Президиума и секций НТС Россвязи. На них рассмотрено более 75 вопросов, охватывающих практически все основные направления деятельности Агентства.

На базе ПГУТИ в Самаре 1 сентября 2017 г. состоялась межведомственная научно-практическая конференция «Росинфоком-2017».

В отчётном году прошло 7 заседаний Общественного совета при Россвязи. На заседаниях обсуждались значимые отраслевые вопросы и проекты документов, в том числе перспективы развития сетей связи нового поколения. Все рекомендации Открытого правительства в части совершенствования деятельности общественных советов при ФОИВ реализованы.

По итогам приёмной кампании 2017 года подведомственные Федеральному агентству связи образовательные организации полностью выполнили установленные контрольные цифры приёма обучающихся. В этом году в отраслевые образовательные организации высшего образования по программам подготовки высшего и среднего профессионального образования принято за счёт средств федерального бюджета по всем формам обучения 9 926 человек. По итогам государственных испытаний дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании получили 5 874 человека, их них – 80% – по инфотелекоммуникационным специальностям. Трудоустроены по специальности 85% выпускников.

Подведомственные Россвязи образовательные организации успешно прошли в 2017 году мониторинг эффективности их деятельности, проводимый ежегодно Минобрнауки России.

В отчётном году продолжена деятельность Федерального агентства связи по развитию взаимодействия в установленной сфере деятельности с государственными органами власти и иными организациями. Заключены соглашения с Федеральной службой войск национальной гвардии, Правительством Санкт-Петербурга, Администрацией Приморского края, правительствами Республики Бурятия, Архангельской и Калининградской, Российским союзом промышленников и предпринимателей. Заключённые соглашения предусматривают сотрудничество при организации и проведении мероприятий по внедрению современных технологий в рамках развития сетей электрической и почтовой связи, развитию новых технологий в сфере образования и науки, филателистических программ.

По итогам деятельности в 2017 году за личный вклад в развитие телекоммуникационной отрасли 437 государственных служащих Агентства и сотрудников подведомственных организаций были награждены государственными и ведомственными наградами.

В 2017 году в Россвязь поступило на рассмотрение 852 обращения, все поступившие обращения рассмотрены. В электронной форме в Россвязь поступило 437 обращений. В подведомственные Россвязи организации в 2017 году поступило 22 193 обращения. Все поступившие обращения были рассмотрены в срок. В день общероссийского приёма граждан 12 декабря в Россвязи было организовано 10 автоматизированных рабочих мест.

Жалобы на действия либо бездействие должностных лиц Россвязи в ходе предоставления государственных услуг в 2017 году не поступали.


Участники Расширенного совещания по итогам деятельности Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций в 2017 году и основным задачам на 2018 год, заслушав и обсудив доклады выступающих, определили в качестве приоритетных на 2018 год следующие задачи:


  1. Россвязи и подведомственным организациям осуществить выполнение установленных планов деятельности и государственных заданий на 2018 год.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи обеспечить предоставление государственных услуг в сфере связи в соответствии с утвержденными на 2018 год показателями.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи совместно с ПАО «Ростелеком» обеспечить оказание универсальных услуг связи (УУС) на территории Российской Федерации и выполнение ПАО «Ростелеком» сроков начала оказания УУС с использованием точек доступа и нормативного коэффициента доступности, определенного Договором от 13.05.2014 № УУС-01/2014.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи обеспечить поступление в доход федерального бюджета по администрируемым Россвязью платежам в 2018 году в сумме 15 163,5 млн. руб.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи и подведомственным предприятиям обеспечить выполнение установленных для ФГУП плановых показателей по перечислению в федеральный бюджет 753,15 млн. руб. из чистой прибыли.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи, ГП КС:

    1. продолжить проведение предконтрактных работ по созданию космических аппаратов «Экспресс-АМУ3», «Экспресс-АМУ4», «Экспресс-АМУ7», а также контроль исполнения контрактных обязательств по договорам, заключённым в рамках реализации проектов «Экспресс-80» и «Экспресс-103».

Срок: в течение года.


    1. продолжить работы по проекту Концепции ФЦП «Развитие орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптических орбитах, для решения задач обеспечения безопасности, государственного управления и развития экономики Российской Федерации на 2017-2025 годы».

Срок: в течение года.

  1. Россвязи, ФГУП РСВО:

    1. Принять участие в подготовке и утверждении «Требований к сетям проводного радиовещания в части проектирования, построения, эксплуатации, управления».

Срок: III квартал 2018 г.


    1. Подготовить предложения по внесению изменений в «Правила оказания услуг связи проводного радиовещания» (постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 № 353).

Срок: III квартал 2018 г.


    1. Завершить подготовку предприятия к акционированию.

Срок: III квартал 2018 г.


  1. Россвязи, АО «Марка»:

    1. обеспечить в 2018 году реализацию мероприятий филателистических программ Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России и к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Срок: в течение года.


    1. обеспечить переиздание каталога государственных знаков почтовой оплаты «Государственные знаки почтовой оплаты. Почтовые марки СССР 1975-1992».

Срок: II квартал 2018 г.


    1. обеспечить переиздание каталога государственных знаков почтовой оплаты «Государственные знаки почтовой оплаты. Почтовые марки Российской империи 1857-1919. Почтовые марки РСФСР 1918-1923. Почтовые марки СССР 1923-1960».

Срок: IV квартал 2018 г.


    1. продолжить в 2018 году работу по открытию салонов «Коллекционер».

Срок: в течение года

    1. обеспечить выход на рентабельность салонов «Коллекционер», открытых в 2016-2017 г.г.

Срок: в течение года


  1. Россвязи, ФГУП ГЦСС:

    1. продолжить работу по увеличению доли присутствия предприятия на рынке перевозок ценных и опасных грузов, на рынке экспресс-доставки с удержанием позиций предприятия в сегменте оказания традиционных услуг специальной связи.

Срок: в течение года.

    1. в рамках развития предприятия и организации новых обособленных структурных подразделений продолжить работу по расширению имущественного комплекса.

Срок: в течение года.


    1. продолжить работу по внесению в законодательство Российской Федерации изменений для закрепления правового статуса специальной связи.

Срок: в течение года.

  1. Россвязи обеспечить:

    1. выполнение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 гг.)» в соответствии с утверждённым детальным планом-графиком реализации государственной программы на 2018 год.

Срок: в течение года.


    1. планирование и координацию работ по мероприятиям, направленным на создание интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи, подведомственным образовательным организациям:

    1. обеспечить выполнение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642, государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296.

Срок: в течение года.

    1. обеспечить в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России размещение сотрудников внутренних дел в общежитиях подведомственных образовательных организаций.

Срок: II- III квартал 2018 г.


  1. ЦМС имени А.С. Попова обеспечить выполнение мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317.

Срок: в течение года.

  1. Россвязи, ФГБУ Центр МИР ИТ:

    1. организовать выполнение мероприятий по содержанию и эксплуатации олимпийских объектов: «Волоконно-оптические линии передачи от г. Анапа до пос. Джубга, от пос. Джубга до г. Сочи с ответвлением от пос. Джубга до г. Краснодар» и «Сеть радиосвязи стандарта «Тетра».

Срок: в течение года.


    1. обеспечить предоставление услуг связи в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России

Срок: II- III квартал 2018 г.


  1. Россвязи, подведомственным организациям:

    1. обеспечить реализацию программ развития подведомственных организаций, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния и повышение социально-экономической эффективности подведомственных Россвязи организаций.

Срок: в течение года.


    1. продолжить работу по оформлению и эффективному использованию имущественного комплекса предприятий и учреждений.

Срок: в течение года.


    1. Обеспечить в рамках деятельности Научно-технического совета Россвязи рассмотрение и подготовку предложений по развитию и совершенствованию средств и сетей связи.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи, ЦМС имени А.С. Попова, АО «Марка»:

    1. продолжить работу по систематизации Государственной коллекции знаков почтовой оплаты.

Срок: в течение года.


    1. принять участие в совместной с Минкультуры России работе по разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования и использования Государственной коллекции знаков почтовых оплаты.

Срок: в течение года.


    1. принять меры по снижению излишних и не используемых в Государственной коллекции знаков почтовой оплаты запасов почтовых марок, находящихся на хранении в ЦМС имени А.С. Попова.

Срок: в течение года.


  1. Россвязи, подведомственным образовательным организациям обеспечить:

    1. выполнение показателей государственного задания и контрольных цифр приема студентов в 2018 году.

Срок: III квартал 2018 г.

    1. расширение новых форм и методов обучения за счет применения современных информационных технологий.

Срок: в течение года.


    1. расширение спектра программ дополнительного профессионального образования для переподготовки и повышения квалификации специалистов инфотелекоммуникационной отрасли.

Срок: в течение года.


    1. проведение мероприятий по подготовке к мониторингу Минобрнауки России эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования.

Срок: II квартал 2018 г.


  1. Россвязи, СПбГУТ провести перевод образовательной деятельности колледжа телекоммуникаций в учебно-лабораторный корпус по адресу: набережная реки Мойка, д. 61.

Срок: сентябрь 2018 г.


  1. Россвязи, ПГУТИ организовать проведение научно-практического семинара, посвящённого цифровой экономике, с привлечением представителей подведомственных образовательных организаций, а также специалистов крупных инфокоммуникационных организаций.

Срок: октябрь 2018 г.


  1. Россвязи, ФГУП НИИР, ФГУП ЦНИИС продолжить работу по включению в бюджетную заявку на 2019 год и последующие годы финансирование программы поисковых и прикладных научно-исследовательских работ для научно-технического и научно-методического обеспечения полномочий Федерального агентства связи в области создания и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Срок: II квартал 2018 г.