Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральное агенство связи (Россвязь)

«СОГЛАСОВАНО»

«УТВЕРЖДАЮ»

Статс - секретарь - заместитель

Министра Российской Федерации по

делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных

бедствий

В. А. Пучков

27.10.2008 года

Руководитель Федерального агентства связи



В. Н. Бугаенко

29.10.2008 года

Положение

об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи

1. Общие положения

  1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в
    Федеральном агентстве связи (далее - Положение) разработано в
    соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28 «О
    гражданской обороне», постановлением Правительства Российской
    Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о
    гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет
    организационные основы гражданской обороны, содержание основных
    мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской
    обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в
    Федеральном агентстве связи (далее — Россвязь).

  2. Гражданская оборона в Россвязи организуется и ведется в
    соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
    актами Российской Федерации, приказами Министерства связи и массовых
    коммуникаций Российской Федерации, приказами Россвязи, а также
    настоящим Положением.

  3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Россвязи
    заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к
    защите работников, культурных и материальных ценностей Россвязи от
    опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
    этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
    природного и техногенного характера.

  1. Ведение гражданской обороны в Россвязи заключается в
    выполнении мероприятий по защите работников, культурных и
    материальных ценностей Россвязи от опасностей, возникающих при ведении
    военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
    чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  2. Россвязь в целях решения задач в области гражданской обороны
    в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и
    содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы
    материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,
    планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

  3. Руководителем гражданской обороны в Россвязи является
    руководитель Россвязи.

  4. В структурных подразделениях Россвязи полномочия на решение
    задач в области гражданской обороны возлагаются на штатных работников
    этих подразделений.

  5. Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство
    гражданской обороной через координационный орган гражданской обороны,
    орган, осуществляющий управление гражданской обороной, эвакуационный
    орган и орган по повышению устойчивости функционирования объектов в
    чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

  6. Орган, осуществляющий управление гражданской обороной
    возглавляется заместителем руководителя Россвязи. Деятельность
    подразделения Федерального агентства связи, на которое возложено решение
    задач в области гражданской обороны, регламентируется соответствующим
    положением.

  7. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной
    Россвязи, является структурное подразделение (работник), на которое
    возложено решение задач в области гражданской обороны Россвязи.

  8. Эвакуационным органом Россвязи является эвакуационная
    комиссия, создаваемая заблаговременно в мирное время для планирования,
    подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Россвязи.
    Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем руководителя
    Россвязи. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется
    соответствующим положением.

  9. Органом по повышению устойчивости функционирования
    объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является
    комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов,
    возглавляемая, как правило, заместителем руководителя Россвязи.
    Деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования
    объектов регламентируется соответствующим положением. Задачи и
    функции органа по повышению устойчивости функционирования объектов в
    чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени могут возлагаться на
    комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
    обеспечению пожарной безопасности Россвязи.

  1. Для решения задач гражданской обороны создаются силы и
    средства гражданской обороны в составе постов радиационного и
    химического наблюдения, санитарных постов, противопожарных звеньев
    (команд, отделений), групп охраны общественного порядка, звеньев по
    обслуживанию убежищ и укрытий, аварийно-восстановительных команд и
    других.

  2. Вид и количество подразделений сил гражданской обороны
    определяется решением руководителя Россвязи в зависимости от характера и
    объема выполняемых задач в соответствии с планом гражданской обороны
    Россвязи.

  3. Для осуществления управления гражданской обороной,
    обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий
    по гражданской обороне и своевременного оповещения работников о
    прогнозируемых и возникших опасностях Россвязь, в соответствии с
    полномочиями в области гражданской обороны, создает и поддерживает в
    постоянной готовности системы оповещения и связи.

  4. Для обеспечения организованного и планомерного
    осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
    своевременного оповещения работников Россвязи о прогнозируемых и
    возникших опасностях в военное время организуется взаимодействие
    Россвязи с органами управления гражданской обороной других ведомств и
    организаций, а также органами военного командования по вопросам
    гражданской обороны.

  5. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны
    Россвязи осуществляется в образовательных учреждениях Министерства
    Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
    ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-
    методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
    субъектов Российской Федерации.

2. Основные задачи и полномочия Россвязи в области гражданской обороны

2.1. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Россвязью, являются:

обучение работников Россвязи в области гражданской обороны;

оповещение работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные районы;

предоставление работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

2.2. Россвязь в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

издает приказы в области гражданской обороны;

разрабатывает и реализует план гражданской обороны, организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи и выживания работников Россвязи в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности системы оповещения работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3. Основные мероприятия Россвязи в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

3.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением
работников Россвязи в области гражданской обороны, являются:

планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников в области гражданской обороны;

осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением
работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание автоматизированной системы оповещения руководства и работников, входящих в состав оперативных групп, в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

создание и поддержание в постоянной готовности громкоговорящей связи в служебных помещениях с целью оповещения работников об опасностях.

3.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией
работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные
районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

подготовка районов размещения работников и членов их семей, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

3.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением
работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением
световой и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов Россвязи, подлежащих маскировке; разработка плана осуществления комплексной маскировки объектов Россвязи;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

3.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением
аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае
возникновения опасностей для работников Россвязи при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

организация взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и
осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых
для устойчивого функционирования Россвязи в военное время, являются:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Россвязи;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ на объектах Россвязи, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления работы Россвязи;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты объектов Россвязи при воздействии на них современных средств поражения.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.

7

3.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением
постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны Россвязи с силами гражданской обороны других федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

  1. Выполнение мероприятий Россвязи в области гражданской обороны
    проводится по решению руководителя Россвязи.

  2. Порядок и сроки выполнения мероприятий Россвязи в области
    гражданской обороны определяются планом гражданской обороны Россвязи и
    планом эвакуации работников Россвязи.

4. Заключительные положения

  1. Ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с
    планами гражданской обороны Россвязи.

  2. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию,
    порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению
    гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с
    мирного на военное время и в ходе ее ведения.

  3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите
    работников, осуществляемых Россвязью, является расходным обязательством
    Российской Федерации и осуществляется в пределах средств федерального
    бюджета, выделенных на содержание Россвязи.

  4. Контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне
    осуществляет руководитель гражданской обороны Россвязи.

  5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными
    лицами и работниками Россвязи обязанностей в области гражданской обороны
    влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской
    Федерации.